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农村污水处理行业现状和存在问题

日期: 2019-07-19
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农村政府及群众环保意识弱,没有规划,污水处理管网和厂站施工质量差。缺乏环保设施规划和施工质量监督。

缺乏适宜的工艺技术

大多简单套用大城市的污水处理工艺技术,但因其不仅投资大,且运行管理复杂,并不适于小城镇。

农村难以找到专业的技术人员,如果没有有效的运营管理,不论是多么先进的工艺设备,都无法连续正常运行。

“晒太阳”工程现象普遍,根据国家审计署发布的2018年第2号公告——2017年第四季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果显示,环保项目建设缓慢或建成后闲置情况较为严重。农村污水处理设备普遍闲置、损坏率较高,处理设施“建而不用”。

农村污水处理设备建设方面缺乏经验和统筹规划,部分农村环保建设的投入是追求当前的工程建设利益。污水厂设计规模高于居民实际污水排放量,后续运行进水不足,导致污水厂运行成本过高。

农村地域广、生态环境和经济水平等情况差异大、污染点多且分散,现有技术适用性不强,导致一些地方农村污水处理技术选择偏离实际需求。农村污水治理工艺套用城市污水处理技术和选用高能耗技术工艺。

农村地区财政能力和家庭支付能力严重不足,村民可承受的污水处理费能力有限,无法完全国尚未出台统一的农村污水处理设备。全实现“污染者付费”运营经费的拨付办法和收费标准。

资金来源不足,主要依靠各级政府投入,甚至一些地方需要乡镇自筹,社会资本参与度不高,农村污水治理无法建立市场化机制。

农村污水处理设备运营管理主体类型较多,包括政府、水务部门、环保部门、企业和事业单位以及村委会各部门在管理过程中会出现监督和控制的职能冲突,也会出现管理和惩罚的角色冲突。运营的多头管理会产生责任不明、职能分配不清的问题。

农村污水处理设备运营最大的困难是缺乏专业管理人员。污水处理设施的运营管理集合了环保、化工、机械设备、自动化及仪表仪器等多学科专业知识,建成后只有保证。其持续稳定运行才能发挥有效作用。

农村污水处理设备运营管理主体类型较多,包括政府、水务部门、环保部门、企业和事业单位以及村委会。

各部门在管理过程中会出现监督和控制的职能冲突,也会出现管理和惩罚的角色冲突。

运营的多头管理会产生责任不明、职能分配不清的问题。

农村污水处理设备运营最大的困难是缺乏专业管理人员。

污水处理设施的运营管理集合了环保、化工、机械设备、自动化及仪表仪器等多学科专业知识,建成后只有保证其持续稳定运行才能发挥有效作用。

排放标准严格,部分地方要求达到城市污水处理污染物排放标准(一级A),甚至更高标准高标准伴随着高成本,必然带来更大的政府财政压力。

地域分散,管网工程量和施工难度远大于城市污水处理厂。农村污水处理设备数量众多,地点分散,难于统一维护、监管。农村污水治理相关法律法规不健全,标准规范不完善。尚未建立设施长效的运维保障体制机制,尚未形成有效的运维监督管理机制。农村污水治理的宣传和教育培训不到位,村民参与度较低,村民保护意识淡薄,部分项目设施遭到破坏。

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