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污水处理设备管理需实施绩效考核并强化经费保障

日期: 2019-03-12
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(1)实施在线监测。在省一级,建立了“省,市,县级数据连通,相关部门实时共享”的乡镇生活污水管理信息管理平台,对所有乡镇生活污水处理项目进行在线监测。全省,并定期公布监测结果。省住房和建设厅负责省级乡镇生活污水处理信息管理平台的建设和管理,市,州,县乡镇生活污水处理责任部门负责指导本级在线监测设施的建设和管理,并向省级平台提供实时在线监测信息,生态与环境部负责监督和管理废水处理标准的排放。

(2)严格的评估标准。各地要严格制定乡镇污水处理项目的运行评估标准。根据在线监测及相关业务管理,“污水收集管网渗透率,污水收集率,污水处理率,污水处理厂装载率,工厂水质综合达标率,稳定性等七大指标,如开工率和污泥的标准化处理和处置率,是支付运营绩效的主要依据。七个主要指标是具有约束力的指标,必须包括在每个区域的绩效评估中,并作为关键评估内容。

(3)实施绩效支付。各地应根据实际工作,合理制定支付标准。根据政府和社会资本签订的PPP合同和特许经营协议,县(市,区)人民政府根据绩效评估综合评估结果定期支付污水处理费。

(4)加强诚信经营。定期检查各县(市,区)人民政府的乡镇生活污水处理费预算。省房屋建设厅制定《乡镇生活污水治理诚信制度管理办法》,在不遵守合同的情况下,将地方政府和社会资本方推向省级社会信用信息服务平台,公开宣布并实施联合奖惩。

四,加强资金支持

乡镇生活污水处理项目的运营费用包括财政支持,用户支付,省级奖励等支持。

(1)实施财务预算保障。为建立财政预算长效机制,县(市,区)人民政府应当将政府承担的乡镇污水处理设备的建设和运营资金纳入年度预算。

(2)加快收取污水处理费的工作。根据“谁污染,谁付钱”的原则,根据有关规定,对生活污水管网覆盖的区域征收污水处理费。各地要稳步推进污水处理收费工作的实施。2019年,我们将努力实现20%以上,逐年增加,并在2023年实现100%污水处理费的目标。污染物排放单位或个人支付的污水处理费应纳入预算管理地方政府基金,并指定用于特殊目的。

(3)实施省级经营奖励。省级经营奖励政策暂定为5年(2019-2023),省住房和建设部门将与有关部门合作进行评估和补偿工作。对乡镇生活污水处理厂进行在线监测评估并投入运行。根据管网的维护质量(主要参考进水COD浓度评价),出水水质符合性(主要参考出水COD浓度,氨氮,总磷等指标),水处理(根据对污水处理厂的处理效率),县经济贫困度的月度评估等因素,省财政管理的加工厂维护得更好,通过一般转移支付给予一定的运营奖励,具体奖励和补偿方式由省财政厅和省住房和建设厅,省生态环境办公室研究开发。

(4)积极争取其他支持。省级有关部门积极争取中央政策项目资金,各级财政资金整合乡镇污水处理设备建设和运营。

按照“省级组织,市级推进,县级实施”的责任制,省,市建设局,省发改委,省财政厅,省生态环境部等有关部门负责制。必须根据自己的职责进行监督,检查和评估。省住房和建设厅将在上一年向省政府报告乡镇污水处理设备的运行和维护情况。市和州人民政府负责全面协调,检查和监督。县级政府是生活污水处理工作的负责机构,负责组织实施。各级政府应将乡镇污水处理设备的经营管理列为污染减排评估的重要评价内容,签署目标责任书,加强工作职责。如果工作表现不到位且经营管理不善,市(州),县(市,区)政府负责人将追究其责任。

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